行政不作为，指的是：行政主体或其工作人员有义务履行职责，但却消极、拖延甚至未去履行。

公职人员不作为的原因通常是：

1.不愿意吃苦，不用办事工资照拿。

2.避免因自己办事不利(不对)而被投诉及被上级批评。

3.避免引起与客户(群众)的纠纷，给自身惹来麻烦。

不作为的危害：

1.为其他同事树立坏榜样。

2.给该单位领导带来极坏的名声及影响政府形象。

3.群众的不满和集体投诉。