村民委员会是基层群众性自治组织，其职责是处理村内公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会秩序，向人民政府反映村民的意见、要求和建议。《村民委员会组织法》第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会秩序，向人民政府反映村民的意见、要求和建议。