近年来，我市坚持以科学发展观为统领，以调整经济结构、创新经济体制、推进协调发展为着力点，将推进电子商务发展作为加快发展现代服务业的主要手段，全市电子商务呈现出了快速发展的良好局面，为“十三五”期间电子商务实现跨越式发展奠定了良好的基础。一、我市电子商务产业发展基本情况**年阿里研究院联合中国社科院信息化研究中心联合发布《**年中国城市电子商务发展指数报告》，我市入选**年中国“电子商务发展百佳城市”，排名第81位（辽宁只有3市，大连第40位，沈阳第52月，我市的盘锦供销电子商务有限公司、辽宁恒晟商品交易有限公司、辽东湾国际商品交易有限公司成功跻身省级电子商务示范企业，**年，全市电子商务年交易额突破百亿元。1、构建了电子商务公共服务四级网络。为了推进电子商务进农村和进社区工作的发展，创建了市级电子商务服务平台、县级电子商务服务中心、镇级电子商务展示中心、村（社区）级电子商务服务点四级网络。分别在大洼县电子商务产业基地和盘锦互联网创业大厦创建市级电子商务服务平台，积极帮助传统企业转型跨入电子商务行业，为企业提供全程的电子商务技术服务及代运营、设计规划等服务,积极培育电子商务人才，促进电子商务企业快速发展。
在县区设立电子商务服务中心，发挥辐射作用，为企业及青年创业人提供电子商务公共服务中国电子商务园区研究报告，推进电子商务进农村、进社区工作。指导各县区服务业局在有发展电子商务潜力的镇，设立电子商务展示中心，展示镇域特色农产品，对上衔接县级电子商务服务中心，对下服务个村级电子商务服务点，为特色农产品网上销售提供渠道。主要是依托盘锦市供销联社的裕农集团，利用金社裕农村连锁百货超市在全市农村（社区）的布局和裕农物流体系，建立村（社区）级服务点。一方面可以收购或代买特色农产品服务最基础农民电商，另一方面可以为农民（社区居民）提供代收快递、网络订票、查询农业信息、代缴资费等便捷服务。2、组建了电子商务协会。为促进电子商务健康快速发展，月，由盘锦供销电子商务有限公司发起成立了盘锦市电子商务协会，现有会员100个，其中单位会员62人会员38个。主要包括网店卖家、特色产品供应商、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、文化产业企业、涉旅机构、快递、运营服务商等具有影响力、立志携手发展电子商务的企业和个人。3、电子商务发展规划不断完善。我们依托丰富的工农业资源和独特的区位交通优势，在商务部和省商务局的指导下，规划并完善了“一网两园三基地、一城一馆多平台”的发展格局，即一网指建设盘锦电商网，两园指规划建设盘锦辽东湾国际电子商务产业园和双台子区电子商务产业园，三基地分别是建设大洼县电子商务产业基地（示范县）、盘山县电子商务产业基地（示范县）和兴隆台区电子商务产业基地，一城指建设电子商务网上商城，一馆指建设淘宝特色中国大洼馆，多平台指规划建设辽东湾大宗商品现货交易平台和辽宁恒晟大宗商品现货交易等大宗商品现货交易平台。
4、电子商务发展的基础设施不断完善。目前全市的网络架设不断拓展更新，pc宽带、小区光纤入户、手机gprs网、3g、4g、wifi热点，已基本覆盖全市；我市各大商业银行相继推出网上支付业务，解决了网络信用和支付安全问题；邮政ems、顺丰、申通、中通、圆通等快递公司业务量和网点数量稳步扩大，这些都为电子商务发展奠定了良好基础。5、新型电子商务企业快速发展。双台子区以电子商务产业园为依托吸引辽宁恒晟电子商务有限公司等20家电子商务相关企业，以塑料abs、沥青为主要交易品种的辽宁恒晟商品交易市场正在办理和银行对接工作。盘锦辽东湾新区以盘锦辽东湾国际电子商务产业园为依托吸引辽东湾国际商品交易有限公司等41家电子商务相关企业，以液化天然气、沥青、石油焦和盘锦大米为主要交易品种的辽东湾大宗商品现货交易市场已于去年12月19日上线运营，并与中石油签订了战略合作协议，**年4月实现第一单网上大宗商品交易沥青挂牌电子交易完成交收，仅第一单就完成沥青4492.8吨交收，货值近1200万元。兴隆台区的“东东卖”网络商城正式运营。盘山县引进了盘锦佳兴电子商务有限公司，正在推进辽宁鸿雁电商孵化基地项目建设。大洼县正在推进盘锦中国食品城和义乌小商品城搭建各自的电商平台。
**年4月，“阿里巴巴码上淘农特产品溯源首家试点县暨淘宝特色中国大洼馆开馆，仅开业第一天碱地柿子销售7000件，大洼三宝销售2500件，野鸭蛋销售1200件，河蟹300单，大米600单，蒲笋200单，文蛤50单，猪酥干40单，销售额已突破120万，成功刷新淘宝县级馆全国首日最高销售额。6、电商培训工作迈向新的台阶。在做好电商培训工作的基础上，创建了商务部中国国际电子商务中心培训学院盘锦分院，盘锦分院是中国国际电商中心培训学院在全国开设的第三家市级分院，盘锦分院由盘锦市人民政府主导创办，委托市商务局进行日常监管，盘锦鼎信商业学校和辽东湾电子商务创业培训学校联合承办。创办盘锦分院有利于推进“引智入盘”工作，为盘锦吸引培养优质电商人才，为盘锦电子商务发展，传统企业转型，带动经济发展，提供有力的人才支撑。同时，创办盘锦分院还可以立足盘锦，辐射周边地区，促进盘锦成为全省电子商务培训中心。上半年，盘锦分院举办各层次培训班11期，培训人数1200余人次。二、我市电子商务产业发展面临主要问题1、我市电子商务发展仍处在起步阶段。与省内外电子商务发达地区相比，还存在着应用范围不广、水平不高、主体不强、配套支撑体系不完善等诸多问题，由于受区域性条件、人力资源等相关要素制约，可能在较长时间内赶不上电子商务较发展地区。
电子商务应用企业仍然偏低，难以形成有效的市场竞争力和适合产业发展的上下游产业链，一定程度上成为我市电子商务产业的发展瓶颈。我市电子商务应用覆盖面和渗透率不高，无论是开展电子商务的企业数还是客户分布数量均较少。2、电子商务企业网络开发与应用有待提升。以连锁经营为代表的新的商业组织方式虽然形成电子商务产业发展调研报告（共5篇）.doc，但企业的规模化程度普遍偏低，现代物流业对传统企业的支撑程度偏弱，物流成本居高不下，企业信息化应用与信息化产业程度不高，传统产业居多，迫切需要通过一种新的营销手段提升我市产业档次。而恰恰电子商务是一个有效载体，可为我市产业转型升级提供强有力保障中国电子商务园区研究报告，但我市电子商务龙头企业缺乏，电子商务网络贸易规模偏小，对传统企业服务功能欠强，对流通渠道的延伸以及流通效率的提升促进力度十分有限。3、电子商务“三流”比重失调。信息流、物流、资金流构成电子商务企业发展三个重要因素，尤其是资金流开发对电子商务企业自身发展起到至关重要作用，我市电子商务企业仍偏重于信息流开发，物流分散，资金流缺乏，电子商务企业本身生存能力不强，作用于传统企业的功能不全，尤其是资金流对电子商务企业业务促进能力与传统企业开展网络交易方面有待更深挖掘，有安全认证第三方支付系统还没有完全建立，基本上是买卖双方通过平台交易达成协议后直接支付，一般通过线上服务、线下交易模式或线上的直接划转。
4、电子商务实用人才相对缺乏。相对于我市快速发展的 电子商务产业，专业是实用人才相对缺乏，尤其是农村中电 子商务的技术和服务人才严重不足。由于氛围不够，政策不 足，电商的优秀人才明显缺乏，特别是在农村，农村电子商 务建设对人员素质的要求与其他信息行业有着明显的不同， 它需要的是既懂农业又了解互联网信息技术的“复合型”人才。 虽然农业部门里对信息化了解的人不少，但真正懂信息、懂 科技，有开发能力和高水平应用能力的人还很缺乏，尤其是 既懂农业又懂电子商务人才确实很少，人员的数量和素质均 有待于提高和加强。 三、加快我市电子商务发展建议 尽管我市在电子商务发展方面取得了一定的进展，但较 全国发达地区还存在着不少差距，从现代服务业发展总体要 求来看，信息产业对传统流通业的改造升级以及对传统制造 业的带动作用、先导作用日益凸显。因此，更好地发挥现代 服务业尤其是电子商务的示范、先导作用，刻不容缓。今后 我市电子商务工作将认真吸收本提案的建议，以“一网两园三 基地、一城一馆多平台”的发展格局，创新和完善电子商务工 作制度，构建好盘锦产品网络营销体系和城乡网络购物服务 体系，并做好各项保障性工作，实现全市电子商务跨越式发 1、切实加强组织领导和制定规划。
成立以分管副市长为组长，以市商务局、市财政局、市邮政管理局、市供销社、 市农委等为成员单位的电子商务工作协调领导小组，进一步 完善电子商务发展领导保障，充分发挥小组及其办公室的职 能作用，加强对全市电子商务工作的领导和各职能部门间的 协调，研究制定产业发展规划和政策，协调解决工作中遇到 的重大问题。建立指标统计、考评工作机制，将电子商务发 展指标纳入政府考核体系。同时，为了进一步发挥好政府在 电子商务、物流产业发展中的宏观规划和指导作用，我局邀 请了大连理工大学制定了《盘锦市电子商务“十三五”发展规 划》《盘锦市物流业发展“十三五”规划》，明确了未来5 我市电子商务产业和物流产业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重点项目，为“十三五”期间我市电子商务、物流 实现跨越式发展奠定了理论基础。 2、强化电子商务产业政策引导。加大对全市电子商务产 业发展的扶持力度，认真落实《辽宁省积极推进“互联网+” 行动实施方案》《辽宁省人民政府关于大力发展电子商务加 快培育经济新动力的意见》《辽宁省政府关于促进农村电子 商务加快发展的指导意见》等电子商务相关的政策措施，确 保各项电商政策落实到位，并适时出台促进我市电子商务产 业发展的相关政策。
同时，指导各县区应结合本地电子商务 发展特点，出台相关实施意见及配套举措，为引进电商企业， 加快培育壮大我市电商产业营造良好的政策环境。 3、加快推进全市电子商务产业基地和电子商务产业集聚 区建设。在盘山县、大洼县、兴隆台区建立电子商务产业基 地，鼓励引导基地企业积极参与构建电子商务孵化中心，积 极推动电子商务产、学、研、用战略合作和建立产业创新联 盟，为国内外高等院校、科研院所在电子商务应用领域的基 础研究提供创新孵化与成果转化服务，提高引进、消化、吸 收和集成再创新能力。大力发展辽东湾新区、双台子区2 电子商务产业园，通过园区衍生的信息、研发、设计、金融、物流等服务，吸引更多的电商应用企业入驻，形成集聚效应。 全力推进“电子商务产业基地”建设，加大力度整合以大洼专 业市场集聚区商品资源、大洼县赵圈河镇电子商务镇、北窑 村电子商务村而形成的大洼县电子商务产业基地，以盘锦宏 进农产品国际物流中心农产品电子商务胡家镇电子商务镇 东胡村电子商务村为主的盘山电子商务产业基地，兴隆台区 中央商务区、东部文化商贸商务集聚区、盘锦高新技术产业 开发区内产业为依托的兴隆台区电子商务产业基地1688批发网，为我市 电子商务发展提供产品和服务基础，推动传统产业与电子商 务的互动发展。
4、加快传统服务业的转型升级。支持传统大型商贸服务 企业利用品牌信誉、采购分销和运营管理优势，开展“线上市 场”与“线下市场”良性互动的网络零售业务。支持百货商场、 连锁超市、便利店等传统零售企业，依托原有实体网点、货 源、配送等商业资源，发展全渠道、o2o、定制化营销模式， 实现线上线下融合发展和应用协同。进一步发展集电子商务、 电话订购和城市配送为一体的同城购物，推广“网订店取”、 “网订店送”等新型配送模式，推进传统零售业与网络零售业 融合发展。进一步提升传统商贸服务企业信息化水平，加快 发展电子商务、现代物流等新型流通方式，扩大销售规模。 5、推动电商模式创新与创建新型服务业态。围绕国家“互 联网+”行动计划，不断完善“一网两园三基地，一城一馆多平 台”的发展格局，鼓励构建适合不同行业需求的“互联网+”创 新模式，支持一批电商企业在移动商务、物联网、云计算、 大数据等新领域进行融合应用与跨界发展。重点扶持移动电 商、互联网金融等相关电子商务行业发展，推进电子商务支 撑服务、外包服务、增值服务等新型服务业态快速发展。加 快引进和培育电商服务企业，进一步完善相关政策措施,在产 业园和基地的规划建设、电子商务企业的营销策划、包装设 计和物流快递等链条服务企业的引进和培育等方面提供有
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