新华社北京11月13日电（记者 于佳欣周科）“双十一”再次证明了农村消费的巨大市场，带动农村消费的电商将更加受益于政策“红包”：国务院近日印发了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》。专家认为，意见将助力农业转型升级，推动农民创业就业、带动农村扶贫开发等方面取得明显成效，更好地释放农村消费潜力。
如何加快农村电商健康快速发展？意见明确了培育农村电子商务市场主体，扩大电子商务在农业农村的应用，改善农村电子商务发展环境等三方面的重点任务，为我国农村电子商务指明了发展方向。
中国电子商务服务业联盟农村电子商务研究中心秘书长王盛表示，意见的出台标志着农村电商工作已经纳入国家战略，标志着财政部、商务部先行先试的电子商务进农村综合示范已经全面升级中国国际电子商务中心国家电子商务研究院，是对“十三五”农村市场体系建设工作的指引。
意见提出，深化农村流通体制改革114信息网MIP移动站，创新农村商业模式，培育和壮大农村电子商务市场主体，加强基础设施建设，完善政策环境，加快发展线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络。
农村电商成为今年“双11”的一大新亮点中国国际电子商务中心国家电子商务研究院，彰显出我国农村发展电子商务的巨大潜力。数据显示，京东覆盖中国乡村市场的“京东帮”已达1200家、“京东县级服务中心”已接近700家，“京东乡村推广员”已超过12万名。京东帮服务店“双11”的销售额是京东店庆日618的5倍。
今年“双11”农村淘宝首次参加活动的当日，已经落地农村淘宝的8000多个村点全部产生交易。阿里巴巴集团资深副总裁、B2B事业群总裁吴敏芝表示，这次让农民享受了互联网浪潮带来的快乐，真正把农村激活，让农村和城市接轨。
“电子商务让农业生产与市场需求信息更对称，通过市场需求倒逼调整农业产业结构、提升农产品品质，通过农产品网上销售，创新农业生产方式，订单农业、定制农业、众筹农业、预售农业将是未来引领农业生产的主流化趋势。”王盛说，农村电商的发展为农业农村发展提供了新的空间，不但有效增加贫困户收入，还吸引了大批青年返乡创业就业。H记者了解到，在山东曹县大集镇，2014年全镇网络销售近5亿，吸引返乡大学生168人，返乡务工青年2500多人，有效地改善了农村“空心化”现象，增加了农村发展活力。
农村电商创业的背后是电商人才短缺的困境。大量农民还未形成触网的生活和消费习惯，不熟悉电子商务的经营管理能力，成为制约农村电子商务发展的重要因素。王盛建议，做好农村电子商务的首要工作是加大培训力度农村电商助力农业转型升级——专家聚焦农村电商发展，普及电子商务知识，提高电子商务的应用能力与水平。
根据意见，加大网络设施、硬化公路、冷链物流等基础设施建设投入，为农村电商的发展修建一条“云高速”，将使得工业品、生产资料下乡更便捷，农特产品、手工艺品进城更快速、更有效，促进城乡一体化发展。
中国国际电子商务中心研究院副院长李鸣涛对此表示，农村电子商务作为一项国家战略，已越来越深入人心，正引领着农村经济和农村市场体系发展的方向。各地在发展本地农村电子商务时，要制定科学的发展规划，充分利用已有的线下网点资源，避免另起炉灶，充分利用社会化平台资源，避免“大跃进”式建设电商园区和电商平台，不断探索和尝试适合本地发展的电商服务模式。
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