跨境电子商务综合试验区管理办公室

杭州市人民政府办公厅关于印发中国（杭州）

跨境电子商务综合试验区管理办公室

主要职责内设机构和人员编制规定的通知

杭政办函〔2015〕178号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位:

《中国（杭州）跨境电子商务综合试验区管理办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅

2015年12月30日

中国（杭州）跨境电子商务综合试验区

管理办公室主要职责内设机构和人员编制规定

根据《国务院关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的批复》（国函〔2015〕44号）、《浙江省人民政府关于印发中国（杭州）跨境电子商务综合试验区实施方案的通知》（浙政函〔2015〕65号）和省编委《关于设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区管理办公室的批复》（浙编〔2015〕42号）等文件精神，设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区管理办公室（简称跨境电商综试办）。跨境电商综试办为市政府派出机构，代表市政府负责中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的建设和统筹管理工作。跨境电商综试办与市商务委合署办公。

一、主要职责

（一）贯彻执行国家和省有关跨境电子商务综合试验工作的政策法规和决策部署，研究跨境电子商务发展的有关问题，与海关、检验检疫、外汇管理、税务等监管部门配合协作杭州跨境电子商务，简化优化监管流程，推动体制机制创新，探索构建跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动全国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。

（二）研究拟订中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的发展规划和政策措施，经批准后组织实施。

（三）统筹中国（杭州）跨境电子商务综合试验区线下园区的功能布局，协调、督促线下园区的建设与管理；负责跨境电子商务综合试验区招商网络建设工作，指导全市跨境电商招商引资工作。

（四）组织开展跨境电子商务领域的交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式等方面的创新研究，研究并推动跨境电子商务交易规则和标准的形成。

（五）负责跨境电子商务信息化工作。组织实施“单一窗口”综合服务平台建设和管理，建立信息交换共享机制，构建跨境电商信用评价和统计监测体系杭州跨境电子商务，实施信用评价、分类分级监管，推动信息流、资金流、货物流“三流合一”。

（六）负责跨境电子商务风险防控体系建设工作。组织开展跨境电子商务全流程的专业风险分析跨境电子商务综合试验区管理办公室，有效防控跨境电子商务综合试验区非真实贸易洗钱等经济风险，数据存储、支付交易、网络安全等技术风险，以及产品安全、贸易摩擦、主体信用等交易风险，创建各类市场主体公平参与市场竞争的良好营商环境。

（七）组织开展跨境电子商务金融服务和智能物流体系建设工作。推动跨境电子商务与仓储、物流、金融等产业的融合发展，构建跨境电子商务发展的良好生态环境。

（八）负责跨境电子商务人才体系建设工作。

（九）承办市委、市政府交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，跨境电商综试办设4个内设机构：

（一）综合处。

综合协调办机关日常工作；承担综合性文件起草工作；建立健全机关各项规章制度；协调实施年度工作目标责任制；承办机关文电、重要会务、政务信息、机要、保密、档案、信访、行政后勤等工作。

（二）产业发展处。

组织编制中国（杭州）跨境电子商务综合试验区发展规划，经批准后组织实施；研究、拟订线下园区的功能布局，指导各园区建设工作；承担跨境电子商务综合试验工作年度任务的分解、督查和考核工作；承担跨境电商的登记统计及数据分析工作；承担跨境电商投资项目的协调、跟踪和服务等促进工作。

（三）政策业务处。

承担跨境电子商务综合试验区与海关、检验检疫、外汇管理、税务等监管部门的政策衔接工作，组织监管部门和相关单位开展跨境电子商务领域的交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式等方面的创新研究；组织实施“单一窗口”综合服务平台建设，指导信息共享机制建设；承担跨境电子商务风险防控体系建设工作；组织开展跨境电子商务金融服务和智能物流体系建设工作；承担跨境电子商务综合试验区建设有关重大课题的研究工作。

（四）外联宣传处。

承担对外宣传工作114信息网MIP移动站，统筹协调跨境电子商务综合试验区的政策宣传和推介工作；承担跨境电子商务相关论坛和重要活动的指导协调工作；承担跨境电子商务人才体系建设工作，健全完善人才吸引、培养、使用、流动和激励机制，组织构建人才公共服务体系；承担跨境电子商务综合试验区招商网络建设工作，指导全市跨境电商招商引资工作。

三、人员编制

跨境电商综试办行政编制15名。其中：正局级领导职数1名（由市商务委主任兼任），副局级领导职数2名；正处级领导职数4名，副处级领导职数2名。

纪检、监察机构的设置、人员编制和领导职数按有关规定执行。

四、其他事项

（一）有关职责分工。市商务委负责牵头组织各相关部门落实国家、省、市有关跨境电子商务产业政策。跨境电商综试办负责拟订中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的发展规划和政策措施，贯彻落实国家、省、市有关跨境电子商务综合试验工作的法规政策和决策部署。

（二）所属事业单位的机构编制事项另行制定。

五、附则

本规定自2016年1月1日起施行，由市机构编制委员会办公室负责牵头组织实施，并按规定程序做好有关调整工作。

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