如今很多达到退休年龄的劳动者，仍然在岗位上发挥着余热。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”该行政法规规定了劳动者达到退休年龄，可以成为劳动合同终止的条件。许多用人单位借此规定终止劳动关系，不再为劳动者缴纳社会保险。用人单位的上述理解和实际操作正确吗？如何依法保障劳动者的合法权益？